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保护建设绿水青山 汇聚发挥生态优势

2019-11-08 09:57:48

正在值班的医生毛建江立马迎了上去,仔细检查泮大爷的伤势,发现他左肘下尺侧有长约5厘米的斜型创口,深可见骨,还沾满了污物,出血十分严重。眼看老人出血不止,再不救治可能会有生命危险,毛建江只能吩咐其他医务

-湘西自治州持续推进生态建设概述

记者周孟明

绿树环绕着村庄,青山映水。虽然现在是秋分,但吉首市矮寨镇郎平村的绿色仍然很丰富。该苗寨拥有“中国传统村”、“民族文明村”、“湖南特色旅游名村”、“绿色湖南——美丽乡村建设示范村”、“中国少数民族特色村”等一系列“称号”,去年接待游客8万多人,村民人均纯收入达7280元。

近年来,根据“绿水青山是金山银山”的发展理念,我国坚持生态保护与扶贫开发相结合。通过实施生态工程建设,增加生态补偿,大力发展生态产业,实现了生态文明建设与经济和谐发展的“双赢”。2013-2018年,泉州市森林覆盖率从66.86%提高到70.24%,森林蓄积量从3122.3万立方米提高到4462万立方米,全年生态效益总值从996亿元提高到1146亿元。林业总产值从61.7亿元增长到129.2亿元。

推进生态建设扩大绿色优势

近年来,国家先后实施和推进了人工造林工程、长江防护林建设、退耕还林、石漠化综合治理、湿地保护和恢复等林业生态恢复,为生态扶贫工程的实施奠定了坚实基础,积累了强劲势头。

2013年以来,依托“绿色湘西”建设和国家森林城市建设,大力实施退耕还林、生态公益林、石漠化治理等重点生态工程。国家累计涉林资金44.5亿元,完成森林面积120万亩,建成“美丽村”1168个,新建义务植树基地47个,义务植树3305万株,初步建成爱知国家森林公园为中心。以酉水、水原水系为主线,八面山、阳峰山、拉尔山为框架的“一园两水三山”生态屏障,在生态扶贫和林业惠民方面发挥了积极作用。2018年10月,国家林业局授予我州“国家森林城市”称号。

截至2018年底,我国共完成退耕还林402.2万亩。国家共拨款59.4亿元,覆盖全国114个乡镇1798个行政村39.8万农民和162万人。每个家庭共获得现金和粮食补贴14380元,人均3533元,受益人口382224人,注册卡家庭98506户。泉州市已投资2.7441亿元进行石漠化综合治理。通过人工造林和封山育林等措施,石漠化治理面积达到326,858亩。仅2017-2018年,泉州市就完成石漠化林业项目综合治理建设任务8928万亩,其中人工造林2731万亩,封山育林6197万亩。

通过一系列生态修复工程的实施,不仅进一步改善了我国的生态环境,提高了我国的环境承载力,而且为贫困人口提供了植树造林和绿化工作,开辟了群众增收脱贫的新途径。

实施生态补偿实现“绿色增收”

随着国家加大生态保护力度,一系列生态补偿政策相继出台。我国一直积极争取并准确执行这些政策。我们促进了这些政策的实施,作为在绿色水和山的掩护下消除贫困的一项重要措施。在青山绿水的掩护下,我们努力消除“贫困问题”。通过实施公益林补偿、天然林保护补偿、湿地保护和退耕还林补助等实际增收政策,使群众“增收绿化”。

据统计,2013年以来,国家共发放生态公益林补偿资金6.99亿元,天然林保护补偿资金9300万元,退耕还林补贴资金18.18亿元,惠及全国各族人民160多万人。

2014年以来,我国生态公益林保护面积达到781.51万亩,其中国家级572.36万亩,省级146.15万亩,年补贴1.162043亿元。在过去的五年里,共投入补贴5.810215亿元。覆盖119个乡镇1,487个行政村,303,200户农户,1,188,800人,其中登记证户81,063户,327,218人。2016年,我国启动了天然林保护工程。全省下达任务298.33万亩,收到国家天然林保护补贴资金9314.5万元,覆盖93个乡镇1108个行政村,农民16.38万人,61.76万人,其中申报里卡多户51714户,21.0713万人。

同时,国家结合本地实际,大力推进生态就业转移扶贫工程,将建档立管合格贫困人口转化为生态护林员,按每人每年1万元的劳动补贴增加贫困家庭收入。2018年,在国家和省下达的4221名生态护林员的基础上,国家克服困难,自主筹集资金,增加了3152名贫困人口生态护林员。全州贫困人口生态护林员总数达到7373人,生态护林员转移使全州21000人脱贫。

林业部门还组织有能力、有意愿的贫困农户参加经常性的森林管理和保护工作,提高群众收入水平,促进我国森林防火、森林病虫害防治和护林员队伍建设的专业化,促进我国森林管理和保护工作的科学发展。

发展生态产业坚持绿色富民

国家坚持“绿色惠民”的总体要求,大力发展生态产业,努力帮助贫困人口增收脱贫。近年来,在退耕还林、生态公益林、油茶造林、天然林保护等重点林业工程的带动下,泉州林业发展迅速,经济效益稳步提高。油茶、种苗花卉、林下经济等优势产业稳步发展。生物医药、森林旅游、森林保健和森林碳汇等新兴产业迅速崛起。截至2018年底,泉州林业总产值129.2亿元,同比增长15%,其中第一产业55.64亿元,第二产业25.46亿元,第三产业48.10亿元。

近年来,我国油茶产业取得了长足的进步,成为一些贫困人口脱贫致富的“利器”。2017-2018年,国家投资2.6亿元,新建山茶花近20万亩,复垦护理山茶花16.6万亩。湘西沃康、保靖汇丰等一批油茶产业示范园区相继建成投产,建成5个省级油茶产业园区,永顺、花苑、鲁西等3个国家油茶重点县成功建成。

此外,泉州还有638家大型种苗花卉经营者,占地面积2.6万亩,员工2500人,年产值3.1亿元。现有木本药用林面积25万亩,年产值约15亿元。有3个省级工业园区和5个省级龙头企业。木本药用林总面积56700亩,年产值3.86亿元。我国正在积极发展林下经济产业。到2017年底,全国共有林下经济经营者553家,参与林下经济的农民18.52万人,经营面积178.2万亩,综合产值19.2亿元。泉州市共有4个国家林业专业合作示范协会、4个国家林下经济和绿色产业示范基地、16个省级林下经济示范协会和36个林下经济示范建设项目。

我国以丰富的生态和自然资源为基础,大力发展生态旅游业。我国目前有5个国家级和省级森林公园、5个国家湿地公园和32个县级以上自然保护区。永顺县有3个森林旅游健康维护产业园,包括西洲新城森林旅游产业园、吉首红山旅游健康维护产业园和布尔门国家森林公园森林健康维护中心。2018年,泉州森林公园接待国内外游客207.6万人次,旅游收入1.22043亿元。

我国还积极推进林业产业集群发展,建设油茶、中草药、花卉苗木等11个工业园区,面积6万亩。湘西沃康生态园、花园馨子玫瑰园、永顺高平猕猴桃产业示范园区相继建成投产,创建4个国家绿色特色产业示范基地和2个省级林业特色产业示范园区。全国人民充分利用了丰富的森林资源和林下空间。通过发展森林医药、森林细菌和森林培育等林下经济产业,实现了减贫和增收。

湘西最大的优势是生态优势。建设和保护这一绿色景观,把湘西建成国内外著名的生态文化公园,是湘西未来发展的最大动力。

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